幼儿园专项整治三年行动实施方案。
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幼儿园专项整治三年行动实施方案 篇1
为切实做好我县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆交通安全管理，消除车辆安全隐患，有效预防车辆道路交通安全事故，保障广大中小学生、幼儿的生命安全，经县政府研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以维护中小学校、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序为目的，以“全面排查、集中整治”为原则，强化中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理，集中整治超载、超速、违规营运等行为，消除校园交通安全隐患，建立健全长效管理工作机制，预防和避免涉及中小学、幼儿园学生生命安全交通事故发生，保障青少年学生健康成长，促进我县教育事业持续健康协调发展。
二、整治目标
通过集中整治，为符合条件的车辆办理校车标识，使接送学生上下学车辆交通安全管理进一步规范，接送学生上下学车辆管理制度进一步落实，广大师生和车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，全县非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通环境进一步改善，接送学生上下学车辆各类交通违法行为明显减少，涉及接送学生上下学车辆的交通事故明显下降，杜绝涉及接送学生上下学车辆的道路交通事故发生。
三、组织机构
成立县接送学生上下学车辆集中整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责检查整治活动具体工作，办公室设在县教育局，办公室主任由王建峰同志兼任。
四、工作重点
（一）检查整治范围：全县所有中小学、幼儿园接送学生上下学车辆及交通安全状况。
（二）检查整治内容
1.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆权属、核载人数、车况、行车线路及保险等情况。
2.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理制度、出车情况登记台帐，学校、幼儿园是否与车辆驾驶人签订安全责任书等。
3.检查中小学校长、幼儿园园长、车辆驾驶人参加交通安全培训、学习情况等。
4.整治接送学生上下学违法违规车辆（如无牌无证车辆、无保险车辆、报废车、低速载货汽车、电三轮车、三轮车、拖拉机等）及其违法违规行为。
5.整治接送学生上下学车辆超速、超员、酒后驾驶等违法违规搭载学生行为。
6.检查专用校车未按规定喷涂校车统一标识问题。
7.检查和整治接送学生上下学车辆其它违法违规行为。
五、整治职责分工
(一)县教育局职责
1.负责全县接送学生上下学车辆作业安全监管工作，落实相关部门及镇安全工作责任制；
2.负责全县接送学生上下学车辆调查摸底工作，并将车辆汇总结果抄送县公安交警大队备案；
3.协助县交警大队对接送学生上下学车辆及驾驶人员资质进行审核；
4.协助县交警大队对校车外观标识及车内的技术条件进行检查督导；
5.负责督促有车学校(幼儿园)建立健全领导、门卫、随车照看员、驾驶人等各项安全责任管理制度；
6.负责对全县中小学校(幼儿园)全体师生进行道路交通安全宣传教育并纳入教学计划；
7.负责校门口放学学生乘车安全秩序维护；
8.协助公安、交通、安监等部门开展集中检查整治行动。
(二)县交警大队职责
1.负责对校车外观标识及车内技术条件进行检查督导；
2.负责接送学生上下学车辆驾驶人员资质审核工作；
3.负责督促校车使用单位为车辆及司乘人员办理相关保险并按时对车辆进行技术检验；
4.负责打击接送学生上下学车辆无证照、超员、酒后驾驶等违规违法行为；
5.协助教育部门对学生开展交通法律法规及安全知识教育；
6.负责制定全县接送学生上下学车辆检查整治具体行动方案。
(三)县交通运输局职责
1.负责严把学校租赁车辆（从事接送中小学生、幼儿业务车辆）运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关，督促运输企业切实落实安全生产主体责任；
2.负责打击非法接送中小学（幼儿）的黑车；
3.负责对接送学生上下学车辆驾驶人员进行安全教育，督促其遵纪守法；
4.协助公安、教育、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。
(四)县安监局职责
1.负责将校车管理纳入安全生产综合监管范围，把接送学生车辆交通安全集中整治行动作为近期安全生产工作的一项重要内容，督促相关部门认真履行工作职责；
2.随时对接送学生上下学车辆安全运行进行抽查，对存在的隐患向有关部门提出督办意见，并依照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定进行处罚；
3.根据国家有关法律法规依法查办接送学生上下学车辆安全事故。
（五）县广电台职责
设立专栏，滚动播发宣传标语，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道工作。
（六）各镇人民政府职责
1.协助县教育局做好本辖区的接送学生上下学车辆登记工作；
2.建立接送学生上下学车辆管理台账，加强对辖区内接送学生上下学车辆使用情况进行综合监管，对检查中发现的问题要及时向相关部门提出整治意见；
3.协助公安、教育、交通、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。
六、整治步骤
（一）宣传动员阶段：各镇、各有关部门要要及时召开会议，制定整治工作方案，对专项整治工作进行部署和安排。
（二）排查整治阶段：由县公安、交通、教育等部门组成联合检查组，深入到各中小学、幼儿园，对学生上、放学乘车情况进行调查，对接送学生上下学车辆及基驾驶人开展拉网式排查。要对所有接送学生车辆、车主及驾驶人基本情况，车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况，是否签订安全管理和安全行车责任书的情况逐一登记。在排查的基础上，对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查，对车辆驾驶人资格进行审查；对于不符合《机动车运行安全技术条件》的车辆及其驾驶人，责令整改，经检验不合格的车辆要立即停止运营；对有超载、超速等交通违法行为的要依法严厉查处。所有接送学生上下学车辆及其驾驶人都要经审核确认，领取有关证件，各项手续齐全后方可从事接送学生工作。同时，在接送学生时车前要放置醒目的接送学生上下学车辆标识牌，便于执法部门检查和群众监督。
（三）抽查巩固阶段：由县政府领导带队，县公安局、交通运输局、教育局等部门牵头有关镇配合，对各镇整治情况进行检查验收。重点检查验收内容为：
1.查接送学生上下学车辆资质。对接送学生上下学车辆安全技术状况是否符合国家标准，车辆是否参加机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险和司乘人员保险，校车是否喷涂统一外观标识，是否放置“校车专用通行证”等情况进行检查。对不符合接送学生上下学条件的车辆一律扣处。
2.查接送学生上下学车辆驾驶人的资质。对驾驶人的驾驶资格进行全面审验。车辆驾驶人必须身体健康，年龄在55周岁以下，并具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年任一记分周期违法记分均未达到12分，没有发生重大事故（负同等责任以上）的交通事故。发现不符合条件的车辆驾驶员，要对其进行安全教育，督促其遵纪守法。
3.查接送学生上下学车辆维护保养和安检制度的落实。检查接送学生上下学车辆是否按规定到具有检验资质的检查站对车辆进行检测，并出具“机动车安全技术检测报告单”及“机动车综合性能检测报告单”。检查各校车的维护保养、安检制度以及校车跟车员的责任制度落实情况。严禁使用安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生。
4.查接送学生上下学车辆上路情况。重点整治车辆超速、超员、酒后驾驶，在不符合通行条件的道路上接送学生，不按核定线路运行以及使用不符合安全技术标准车辆、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生和报废车、无牌无证、假牌假证、没有取得校车手续的车辆接送学生等违法违规行为，并依法严肃查处。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各镇、各有关部门和单位要从服务民生、维护稳定大局出发，充分认识到加强接送学生上下学车辆交通安全管理工作的重要性，把此项工作作为一项重要工作来抓，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，狠抓各项措施落实，确保取得实效。
（二）深入宣传，营造氛围。各镇、县教育部门要针对我县目前接送学生车辆存在的现状，在搞好调查摸底的情况下，会同县公安交警部门对车主进行广泛的宣传教育，让车主了解有关政策和法规，认识到自己肩负的责任以及做好整治工作的意义。县广电台、各级各类学校，要以这次集中整治为契机，对学生、学生家长进行一次专项交通安全宣传教育活动，通过设立专栏，滚动播发宣传标语等方式，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道，教育学生拒乘农用车、三轮摩托车、报废车辆和手续不全车辆，加大宣传力度，营造全社会人人关心学生交通安全的良好氛围。
（三）加强督导，严格整治。各镇、各有关部门要组织专门人员，强化对集中整治的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬；对行动慢、工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生接送学生上下学车辆交通事故的，严肃追究责任。公安、交通运输、教育部门，要广泛听取师生、家长对按送学生上下学车辆管理工作工作的意见书、建议，动员教职工、学生和对接送学生上下学车辆交通安全管理进行监督。
（四）密切配合，通力协作。各镇、各有关部门要密切配合，通力协作，整治过程中要保证中小学、幼儿园教育教学工作正常开展。在进一步规范接送学生上下学车辆管理工作的基础上，各有关部门要结合实际，相互支持与配合，共同致力解决学生上学放学交通难点问题。
（五）完善机制，标本兼治。各镇、各有关部门要以交通安全隐患排查整治工作为契机，注重实效，建立和完善接送学生上下学车辆交通安全管理制度，交通安全隐患排查整
幼儿园专项整治三年行动实施方案 篇2
一、背景
近年来，我国幼儿园教育发展取得了长足进步，但也存在一些问题和不足。其中，幼儿园存在一些安全隐患、教师资质和教学水平不高、管理不规范等问题，严重影响了幼儿的身心健康和成长。为解决这些问题，我国政府决定开展幼儿园专项整治三年行动。
二、目标
通过三年的行动，全面排查和整治幼儿园安全隐患、规范幼儿园管理、提高教师资质和教学水平、加强幼儿园教育监管，确保幼儿能够得到安全、健康、有益的教育，促进幼儿全面发展。
三、实施方案
(一)加强幼儿园安全管理
1. 加强幼儿园安全管理制度建设，完善幼儿园安全管理制度，制定幼儿园安全管理应急预案。
2. 加强对幼儿园的监管，建立幼儿园安全定期检查制度，加强幼儿园安全管理。
3. 加强对幼儿园的安全教育，提高幼儿安全意识，防止幼儿发生安全事件。
(二)规范幼儿园管理
1. 加强对幼儿园的规范化管理，建立幼儿园管理制度，完善幼儿园各项管理规章制度。
2. 加强对幼儿园教师的管理，提高教师资质和教学水平，规范教师的教学行为。
3. 加强对幼儿园的卫生管理，建立幼儿园卫生管理制度，提高幼儿园卫生管理水平。
(三)提高幼儿教师资质和教学水平
1. 加强对幼儿园教师的培训，提高教师的教学水平和专业素质。
2. 建立幼儿园教师资质管理制度，加强对幼儿园教师的管理。
3. 加强对幼儿园教育的监管，提高幼儿园教育水平，促进幼儿全面发展。
(四)加强幼儿园教育监管
1. 加强对幼儿园教育的监管，建立幼儿园教育监管制度，加强对幼儿园教育的规范管理。
2. 加强对幼儿园教育材料的审查，确保幼儿能够接受安全、健康、有益的教育。
3. 加强对幼儿园教育活动的检查，确保幼儿能够在游戏中获得发展。
幼儿园专项整治三年行动实施方案 篇3
一、幼儿园安全制度
1、建立健全幼儿安全管理网络，成立幼儿园安全管理领导小组，下设工作小组，明确各小组的职责。实行分工合作、责任到人，并把安全工作要求列入各岗位职责中。
2、幼儿园要注意房屋、场地、玩具、用具及运动器械的使用安全，定期检查，及时维修，避免触电、砸伤、摔伤、烫伤，预防异物入耳、鼻及气管以及火灾等重大事故的发生。
3、保健员必须妥善保管幼儿的药品，病儿服药时，必须仔细核对药名、药量、幼儿姓名按时给幼儿服药，不准吃错药。保健室药品标签清楚，不得存放、使用过期的药品，消毒药品专人管理。
4、认真贯彻卫生防预部门下达的有关食品卫生的规定，严把食品的进园关和食品入口关，严防食品中毒事件的发生。
5、对幼儿加强安全教育，各班根据实际通过游戏、儿歌、故事、角色表演等教学活动对幼儿进行防拐骗、绑架等自我防护意识的培养，开辟专栏定期向幼儿及家长宣传安全知识，在幼儿园有危险的地方张贴醒目的安全警戒标志，提高幼儿的安全意识和自我保护的能力。
6、工作人员进行卫生保健知识的业务学习。每学年开展有针对性的安全培训工作，加强幼儿园突发事件应急救助培训及演练（如：消防演练等）。加强教职工的职业道德教育，对幼儿坚持正面教育，严禁态度粗暴，动作生硬，体罚或变相体罚，杜绝因上述原因造成的事故。
7、幼儿园组织的各项活动都应以幼儿的安全为第一要素，进行认真细致的事先准备、对场地进行全面考察，考虑周详。严禁带幼儿到有危险的地方开展活动。
8、幼儿来离园严格实行安全接送，并由门卫加强管理，防止幼儿出大门走失，禁止外来人员来园玩耍。外来人员来访的一律要求实行登记。坚持规范使用“代接条”，凡幼儿呼不出称谓者及未成年人不得带幼儿离园。
9下班后，各班教师要负责关好门窗，整理好教室内的物品。及时关灯，电视、电扇、饮水机等电器插头应拔下。门卫或值班人员要做好安全巡查工作，严防各类事件的发生。
10.每月进行安全检查并有记录。实行安全事故及时上报制度，发生一般事故做好记录，幼儿园内发生重大伤害事故后，应在2小时内及时向上级主管部门汇报情况，并报当地的有关部门。不得漏报。
附：常见事故分类：
（1）一般事故：由于缺乏自身保护能力或客观因素和条件所限等原因而发生的擦伤、划伤、骨折、跌伤、脱臼、吞入异物等事故。
（2）责任事故：凡由于保教人员责任心不强、照顾儿童不细心，擅离岗位，不执行安全制度或园内其他规章制度而发生的服错药、食物中毒、骨折、缝针、烧（烫）伤、儿童被冒领、走失、高处坠落、体罚、触电、溺水等事故，经积极采取措施未造成重大伤害的，为责任事故。
（3）重大事故：导致儿童死亡、残疾、重要组织器官损伤或增加儿童严重痛苦的事故为重大责任事故。
二、门卫制度
1、门卫人员应认真对进入幼儿园的外来人员进行检查，对神情异样的外来人员要仔细盘查，严禁其进入园内。外来人员出示介绍信，身份证或工作证，门卫查验后请示园长或相关领导，批准后要求其填写登记表，准其入园，但不得随意接触幼儿。
2、教职工骑自行车、摩托车出入园时要下车推行，园外的车辆除特殊情况外不得进入幼儿园或在幼儿园停放。为幼儿园送拉货物的车辆应在采买人员的指引下方可入园。
3、进入园内的车辆要谨慎慢行，凡撞坏门，墙等设施，由肇事者或所在单位承担维修费用。任何人都不得翻越破坏园门设施。
4、谢绝外部人员来我园玩耍、散步、锻练、闲逛等。严禁商贩，传推销人员进入我园。
5、幼儿园实行24小时值班制度，门卫做到按时开门、关门。
三、外来人员证件查验制度
1、非幼儿园教职员工进入幼儿园，应主动向保卫人员出示表明身份的相关证件。
2、幼儿园保卫人员应认真查验进入幼儿园的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入幼儿园。
3、对拒绝出示证件或不能证明其身份的外来人员，幼儿园保卫人员有权拒绝其进入园内并做好解释工作。
4、在上课期间，幼儿确因特殊情况需要接回去时，家长必须持有接送卡和班主任签字同意接走的字条，保卫人员查验后方可放行并将字条存档备查。
5、因特殊情况，家长需要探视送药物给幼儿，家长必须持班主任签字同意进入的字条，保卫人员查验后方可放行并将字条存档备查。
四、外来人员入园登记制度
1、外来人员进入幼儿园，门卫必须在园门口卫室进行登记，经允许后方可进入。
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一、行动目的
本次幼儿园专项整治三年行动旨在加强幼儿园管理，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康发展。行动的目的是为了保障幼儿合法权益，提高幼儿教师素质，提高幼儿园整体服务水平，为建设健康、和谐、安全的社会环境作出积极贡献。
二、行动范围
本次幼儿园专项整治三年行动的范围包括以下几个方面：
1. 幼儿园管理：加强幼儿园规划、建设、管理和监管，提高幼儿园管理水平和服务质量。
2. 幼儿教师：加强幼儿园教师培训，提高教师专业素养和教育教学水平，保障教师合法权益。
3. 保育和教育：加强幼儿园保育和教育，提高幼儿健康水平，促进幼儿全面发展。
4. 幼儿园安全：加强幼儿园安全建设，提高幼儿园安全保障水平，预防各类安全事故的发生。
5. 其他：加强对幼儿园周边和教育环境的监管，规范幼儿园周边和教育环境，提高幼儿生活质量。
三、行动措施
(一)加强规划与管理
1. 制定幼儿园专项整治三年行动规划，明确行动目标、任务和措施。
2. 加强对幼儿园的规划与管理，提高幼儿园的综合实力和服务水平。
3. 加强幼儿园的基础设施建设，提高幼儿园的教学设施和设备。
(二)提高教师素质
1. 加强教师培训，提高教师的专业素养和教育教学水平。
2. 完善教师考核和评价机制，激励教师工作积极性和创造性。
3. 加强对教师的管理和监督，保障教师合法权益。
(三)提高幼儿健康水平
1. 加强幼儿园卫生保健工作，提高幼儿的健康水平。
2. 建立健全的健康管理制度，加强对幼儿的健康监测和评估。
3. 加强幼儿心理健康服务，提高幼儿的心理健康水平。
(四)提高幼儿全面发展
1. 加强幼儿园教育，提高幼儿的综合素质和创新能力。
2. 建立健全的幼儿教育体系，促进幼儿的全面发展。
3. 加强幼儿社会实践活动，提高幼儿的实践能力和社会适应能力。
(五)加强幼儿园安全建设
1. 建立健全的安全管理制度和应急预案，提高幼儿园的安全保障水平。
2. 加强对幼儿园的安全管理和监督，保障幼儿的生命安全。
3. 加强对幼儿园周边和教育环境的监管，提高幼儿园的安全保障水平。
四、时间安排
本次幼儿园专项整治三年行动的具体时间安排如下：
1. 制定规划：2022年12月
2. 实施行动：2023年3月至2024年6月
3. 总结评估：2024年6月至2025年6月
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一、指导思想
坚持“以人为本”科学发展观，专项整治行动要以“三个代表”重要思想为指导。进一步提高对学校平安工作重要性的认识，进一步确立“平安第一、健康第一”思想，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强中小学幼儿园平安管理工作，为广大师生发明平安健康的良好环境。
二、目标任务
全面排查和消除中小学、幼儿园内部平安隐患，完全整治中小学幼儿园周边环境。全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍；督促各级教育行政部门、各中小学校、幼儿园进一步健全平安工作体系，空虚完善管理机构和人员，建立和完善平安工作规章制度；广大师生的平安意识和防范能力明显增强，中小学、幼儿园内部各种设施的平安隐患明显减少，学校及周边环境平安状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任事故得到有效遏制，学生和少年儿童的意外伤害死亡人数明显下降，全社会对少年儿童的平安维护水平明显提高。
三、方法措施
（一）市委、市政府的领导下。负责收集、整理各县区专项整治行动的实施情况，定期编发《工作简报》指导、协调各县区专项整治行动工作，向市政府领导演讲工作进展情况。各县区均要建立专项整治行动协作机制，由政府领导亲自挂帅，有关部门负责同志参与，统一行动，各负其责，具体负责组织实施外地专项整治行动。各县区结合自身实际，依照全国中小学、幼儿园平安工作电视电话会议精神和本实施方案提出的各项要求，迅速制定外地专项整治行动的具体实施方法。
（二）各县区教育、公安、司法、建设、文化、卫生等有关部门要在当地政府的统一组织下。清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、图书报刊音像制品、无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点以及出租房屋等。大力整治校园及周边的交通秩序，加强各类交通设施的建设，减少交通事故和人员伤亡。对学校内部进行严格、细致的平安大检查，及时督促整改各类平安隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。要通过这次专项治理行动，力争达到校园及周边治安环境有明显改善，广大师生的平安感明显增强，涉及师生的各类案件和事故明显减少，并建立起维护校园及周边治安秩序的长效管理机制的目标。
（三）各县区教育行政部门、各中小学幼儿园要结合贯彻《教育部关于进一步加强学校平安工作的紧急通知》教电〔2004〕282号)精神。尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、食品卫生等方面的检查，消除各种平安隐患，确保不留死角。对查出的平安隐患要立即处理，限期整改。
（四）各县区教育行政部门要依照有关法律法规的规定。对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和规范后再履行合法办学手续；对存在平安隐患的要坚决关闭或限期整改，并妥善安排中小学生、少年儿童到其他中小学、幼儿园就学。其他部门审批的各类校外教育机构由审批部门负责清理整顿。依据《中华人民共和国教师法》教师资格条例》和《幼儿园管理条例》对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位；对其他工作人员进行排查，对不符合条件的要限期调离或辞退。当地政府和各有关部门要协助学校妥善安排有关人员。
（五）各县区公安机关要对中小学幼儿园周边治安状况进行全面检查。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生平安的流氓团伙和黑恶势力；逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反映强烈的典型案件，要公开曝光。
（六）各县区对专项整治行动中检查发现的平安隐患和工作单薄环节。由当地专项整治行动领导小组办公室责成有关部门限期解决，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要提出整改的时间表并明确相关的责任人，层层签订责任书。各县区要加强对外地区专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育紧密结合，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流各地经验，建立工作演讲制度。各县区要加大对中小学、幼儿园平安工作的宣传力度，要通过新闻发布会、简报等形式，及时公布外地区中小学和幼儿园平安管理专项整治行动的进展情况。各县区要按照《实施方案》要求，将外地专项整治相关人员和具体实施方法报市中小学、幼儿园及少年儿童平安管理领导小组办公室（电话：
四、阶段方法
明确集中专项整治的目标任务、措施方法和各有关部门的责任，第一阶段（11月初—11月中旬）为集中专项整治阶段。各县区要作出全面安排。并向市专项整治行动领导小组办公室书面演讲布置情况。11月中旬前，开展专项整治行动，具体落实专项整治的目标任务。
各县区对辖区内的整治情况进行检查验收并向市专项整治行动领导小组办公室书面演讲专项整治情况。12月初，第二阶段（11月中旬—11月底）为检查验收阶段。11月30日前。市专项整治行动领导小组办公室将组织若干小组对各地的专项整治情况进行检查验收。12月中旬，市迎接省督查组的验收，并做好迎检的各项准备工作。
五、工作要求
（一）加强领导。有关部门密切配合，有序进行。为加强中小学幼儿园平安专项整治行动工作的领导，全市成立中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组，市政府常务副市长汪景宁任组长，市政府副市长谢广祥、徐恒秋任副组长，市政府副秘书长戚伟、杨杰，市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、卫生局、工商局、市容局、新闻出版局等相关职能部门、各县区负责人为成员。办公室设在市教育局，抽调人员集中办公。领导小组成员实行联系点制度，各负其责，分片包干。各县区也要成立相应的组织。各职能部门要明确任务，明确要求，明确责任，及时掌握专项行动的情况；要各司其职，加强协作，齐抓共管，形成合力；对难点、重点问题，要深入一线，分析指导，及时解决。领导小组办公室是牵头部门，要认真做好专项行动的组织、协调和督查工作。各学校要认真填写“一校两表”即《校内平安隐患排查表》校园周边治安隐患及其他问题排查表》对校园平安进行集中大检查，及时向主管部门与属地管理部门报告情况，落实社会治安综合治理各项措施。
（二）广泛动员。广泛宣传开展专项行动的重要性，宣传全社会都来关心、支持校园治安工作的积极意义，宣传整治行动的有效做法和成果，营造良好的社会舆论和氛围。要通过设立举报信箱、投诉电话等便于群众参与的方式，让学生、教师、家长以及关心青少年健康生长的社会各界人士都行动起来，群策群力、献计献策，为整治校园及周边治安秩序发明良好的社会环境。
（三）加大监督检查力度。从实际出发，针对学校及幼儿园的不同情况，抓住突出的治安问题，明确整治工作重点场所、重点部位和重点问题，因地制宜地开展专项整治工作。专项行动结束后，各县区专项治理成员单位要坚持整治巩固并进的方针，认真进行总结，找出差距，认真研究并建立中小学及幼儿园平安工作的长效管理机制。严格责任制和责任追究制，落实好管理和整治责任，对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成中小学幼儿园和师生重大治安和安全事故的要按规定追究有关领导的责任。
请县区、各成员单位将专项整治行动实施方案于11月30前报市中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组办公室。专项行动中有关信息要及时报送中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组办公室。
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为深入贯彻关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，认真落实省、州、市安委会2021年第一次全体会议及省教育厅有关工作要求，切实将“五化”工作方法贯穿全市教育系统安全各领域和全过程，着力防范化解重大安全风险，努力遏制亡人事故发生，切实保障全市师生和校园安全，市教育局结合《省教育系统安全专项整治三年行动实施方案》、《市安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》等文件，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真落实中央和省、州、市关于安全生产工作决策部署，确保全市教育系统持续安全稳定。
二、重点任务
按照关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”工作要求，以全市教育系统安全专项整治三年行动为重点，围绕消防安全、校车安全、校舍安全、食品安全、实验室及危险化学品安全、防溺水、防欺凌等重点领域，进一步明确职责任务，不断提升安全红线意识、安全治理能力和风险防控效能，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保“五化”工作落地落实。
（一）“清单化”管理
1.责任清单。一是党政领导干部安全职责清单，依据《省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》（吉厅字〔2018〕37号），制定市教育系统党政领导干部安全生产职责清单。（责任单位：市教育局、各学校、幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）。二是部门安全职责清单，根据省委、省政府和省安委会工作部署，制定教育系统安全生产工作职责清单。（责任单位：市教育局；完成时限：4月底前）。三是依据《省安全生产委员会成员单位及相关单位安全生产工作任务分工》《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》（吉安委〔2019〕14号）及《中小学岗位安全工作指导手册》等，各学校制定学校安全主体责任清单。（责任单位：各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
2.任务清单。以全市教育系统安全专项整治三年行动为主线，制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全生产主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等专项方面任务清单。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
3.问题隐患和制度措施清单。各学校幼儿园要在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，加强隐患排查整治，及时动态更新“2张清单”，明确整改措施、责任人、完成时限等。（责任单位：各学校、幼儿园、少年宫；完成时限：每月动态更新）
（二）“图表化”推进
1.制定作战图集。以全市教育系统安全专项整治三年行动为主线，结合实际制定本校本园《安全生产工作作战图集》，内容涵盖学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等专项方面内容，均以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
2.制定工作流程图。市教育局制定安全生产监督检查和事故调查等流程图，督促所属学校幼儿园制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
3.按图严格整改。教育局安全科要针对安全生产突出问题和隐患，逐个挂图作战、对照整改，持续更新“2张清单”。对重大风险隐患要建立特别台账，党政一把手亲自推动解决，解决不了的应及时报请珲春市政府统筹解决。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：持续排查整改）
4.照图调度督办。市教育局发挥牵头抓总作用，各学校幼儿园按照责任清单、任务清单、问题隐患和制度措施清单扎实推进学校安全工作，市教育局将日常照图检查，年底照图考核，失职照图追责。市教育局三年行动专班每月底前调度各学校幼儿园专项整治进展情况报市安委办三年行动专班和州教育局。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：持续开展）
（三）“手册化”操作
1.党政领导干部安全生产责任手册。市教育局、各学校幼儿园党政领导干部对照安全生产责任清单和工作清单内容制定安全责任手册，照册部署和检查指导工作。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
2.行业部门安全监管手册。市教育局制定安全监管手册，日常照册检查、照册监管。（责任单位：（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
3.学校安全操作手册。市教育局要督促、指导各学校幼儿园健全完善全员全岗位安全责任制，制定《学校安全主体责任手册》《岗位安全操作手册》和《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》。（（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
4.学校安全应急手册。各学校幼儿园要健全完善各类校园安全事件应急预案，制定《安全事故应急处置手册》。（责任单位：（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：5月底前）
（四）“模板化”运行
各学校幼儿园要结合学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等重点领域，按照有机构、有机制、有队伍、有保障、有能力“五有”要求，实行学校安全“模板化”“网格化”精准管理。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：6月底前）
（五）“机制化”落实
1.健全应急联动机制。按照分级负责、属地为主、层级响应的原则，加强应急指挥机制建设，提高应急处置能力。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
2.健全事故闭环工作机制。完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、严惩重罚五项制度。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：4月底前）
3.健全双重预防机制。完善风险管控机制，推动学校制定分级标准，建立评估管控责任制。完善隐患排查治理机制，推动学校健全自查、自改、自报隐患制度。（责任单位：市教育局、各学校幼儿园、少年宫；完成时限：5月底前）
4.健全季节性安全事故预防机制。1、2、3月份，根据“两节”“两会”、寒假、春季开学等重点时段，各学校幼儿园加强安全风险研判，有针对性开展督导检查（完成时限：1月底前）；4、5月份，根据天气转暖等特点，各学校幼儿园加强安全风险研判，有针对性开展自查（完成时限：4月底前）；6、7、8月份，根据汛期、雨季、高温天气等特点，各学校幼儿园加强安全风险研判，有针对性开展督导检查（完成时限：6月底前）；9、10月份，根据冷暖变化不规律、秋季开学、国庆节等情况，各学校幼儿园加强安全风险研判，有针对性开展督导检查（完成时限：9月底前）；11、12月份，根据天气寒冷、路面积雪等特点，各学校幼儿园加强安全风险研判，有针对性开展督导检查（责任单位：市教育局、各学校幼儿园；完成时限：持续开展）。
三、实施步骤
按照“深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责”六步工作法，分阶段推进“五化”工作。各学校幼儿园要根据时间节点要求，积极推进本校本园工作。
第一阶段：制定方案。教育局安全科负责制订教育系统实施方案，各学校幼儿园于4月15日前制定完成本校本园具体实施方案，报市教育局安全科备案。
第二阶段：组织落实。4月下旬至12月，各学校幼儿园围绕“五化”要求对标对表，逐项组织落实实施方案。
第三阶段：调度汇总。按照市安委办和省州教育部门工作要求，市教育局将于每月4日前调度各学校幼儿园“五化”抓校园安全工作落实情况，包括动态更新情况；7月5日前调度上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排；12月10日前，各学校幼儿园报送全年“五化”抓安全工作总结。
第四阶段：督查问责。市教育局将联合相关部门采取“四不两直”明查暗访等方式，对学校幼儿园运用“五化”抓安全工作部署落实情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、提示、曝光、约谈等措施进行重点督办。
四、工作要求
（一）强化组织领导。教育局主要负责同志要亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效，分管负责同志要具体抓、抓具体，逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制，确保“五化”工作落到实处。
（二）强化督促落实。要在健全完善各项安全制度机制基础上，形成标本兼治、重在治本的治理成果，加快由宏观原则要求向微观具体指导转变，加快由事后被动处置向事前主动防范转变，积极推动规范化开展、流程化操作，确保“五化”工作质量。
（三）强化典型引路。要解放思想，转变作风，及时总结推广典型经验，以点带面、全面铺开，形成照单负责、照图施工、照册工作、照模推送的工作机制，确保“五化”工作实效。
幼儿园专项整治三年行动实施方案 篇7
为进一步加强和持续改进学校安全管理工作，维护学校全体教职
工及学生的安全，建设平安校园，促进社会和谐稳定，根据《全省安
全生产专项整治三年行动实施计划》***、
区教育局的安排部署，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、整治目标
推动建立完善“党委领导、校长负责、社会协同、公众参与、法治
保障、科学系统、全面规范、职责明确”的学校安全风险预防、管控与
处置体系，为维护教职工及学生生命安全和身体健康、维护教育系统
安全稳定、维护社会和谐稳定大局提供有力支撑。
二、主要任务
（一）完善校园内部安全管理体系。
1．压实校内安全工作责任。牢固树立安全是办学底线的理念，
承担起校内安全管理的主体责任。学校对照《中小学校岗位安全工作
指南》健全安全工作领导机构，明确各个岗位安全职责并纳入目标绩
效考核，完善安全管理制度，加强教职工及学生安全教育管理，落实
意识形态工作责任，做好经常性思想政治工作，密切家校联系家校协
作，建立风险预防、管控与应急处置机制。各类校外活动场所、以学
生为主要对象的各类培训机构和课外班等，由属地政府统筹协调有关
部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。（责任单位：
校办公室，各年级班主任）
2．完善人防体系建设。采取“学校招聘、相关部门培训、教育使
用”方式，为学校配齐配强保安、宿管、校医等人员。保安人员按照学
生规模500人以下2至3名、500人至1000人3至5名，1000人以
上不低于学生总数3XXXXX的比例进行配备。寄宿宿舍至少配备2名专职
保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名保安员。
校园保安员须通过购买服务从专业保安***聘请，不得自行招聘
保安人员。校园保安员必须符合《保安服务管理条例》规定，原则上
年龄须在20至50岁之间。校园保安员应急处置装备须按照“八小件”
防护器材（器件）标准配备齐全。配备1名校医，学生规模超过1000
人的配备2名校医，每增加600名学生增配1名校医。加大对教职员
工的法治安全教育培训力度，每年举办不少于1期安全工作人员能力
提升培训班。（责任单位：人事处、财政处，总务处）
3．完善物防体系建设。设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，
实行校园封闭式管理。在校园门口设置隔离栏、隔离墩、减速带、升
降柱等设施。学校视频监控室、财务室、实验室、档案室、保密室等
重点部位要加强防盗门、防盗窗等“三铁”建设，各项防范措施落实率
达到100%。（责任单位：总务处、财政处）
4．完善技防体系建设。推进学校智慧安防系统建设。视频监控
系统要不间断进行图像采集且保存时间应不少于90天，做到公共区
域无死角，一键式紧急报警系统要做到校门等重点场所全覆盖，一键
式紧急报警、视频监控系统要与属地公安机关联网，安装校园周界入
侵报警、出入口控制、电子巡查等系统。（责任单位：总务处、信息
室、财政处）
5．完善校内安全防范制度。调整优化校门、教学楼、实验室、
食堂、宿舍等重点场所管理措施，严格执行校园封闭化管理和学生请
销假制度，外来人员、车辆登记和安全检查制度，内部人员、车辆出
入证制度，家长接送制度，安全隐患排查整治、安全风险分级管控、
安全形势分析研判制度，做到有章可循、有迹可查。（责任单位：总
务处）
6．完善学生安全教育制度。将提高学生安全意识和自我防护能
力作为素质教育的重要内容，加强校园安全课程与资源建设，推动安
全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进新生教育、进课程教
育、进课外实践活动。由专职法制副校长（辅导员）履职情况由其任
职学校进行评价，由所在单位纳入个人目标绩效考核。学校根据《公
共安全教育指导纲要》《应急疏散演练指南》，结合季节气候变化等实
际，推动法治安全学习、应急疏散演练与教育教学工作同频共振。每
日放学学校须作安全提示，学生每月至少接受1次安全教育，中小学
每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。在完成国家和省规
定动作的基础上，将6月份定为全州“学生禁毒宣传月”、9月份定为
“学生安全教育月”。（责任单位：副校长室、法治安全教育涉及的职能
处室）
（二）联合校园周边学生安全区域监管体系。
7．联合相关部门日常管理职责体系。联合公安机关重点加强学
校安全保卫，开展校园及周边治安环境综合治理。关注自然资源、气
象部门发布的重点地质灾害、气象灾害的预警。联系住房城乡建设（综
合执法）部门重点加强工程建设过程监管及违规占道经营清理整治。
联合交通运输部门重点加强对提供学生集体用车服务的道路运输企
业的监管，为学生和家长选择公共交通出行提供安全、便捷的交通服
务。联合文化部门重点加强违规文化娱乐场所清理整治。联合卫生健
康和疾病预防控制部门重点加强卫生防疫工作，指导学校做好卫生保
健工作，及时处理疫情或者学生群体性健康问题。联合市场监管部门
重点加强食堂、供应商及学生集体使用的食品药品、特种设备等监管。
联合消防救援队重点加强消防安全检查、消防标准化建设、火灾隐患
消除等。联合教育部门重点督促指导学校加强校内日常安全管理，配
合相关部门日常管理工作。（责任单位：党支部，工会）
8．强化警校合作机制。完善与维护校园安全相适应的组织机构
设置形式和警力配置，联系公安部门，加快推进校园及周边警务室和
治安岗亭正规化、专业化、智能化，定期邀请派出经验丰富的民警到
学校对安全保卫工作指导。充分发挥学校联系警务室和治安岗亭民警
的桥梁纽带作用，推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用，及
时通报校园警情，及时应对处置师生报警求助。（责任单位：党支部、
总务处，各班级班主任）
9．强化重点巡防机制。学校保卫干部、保安员、教职员工和群
防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设。（责任单位：总务处，各
班级班主任）
10．强化治安环境综合治理机制。联系当地公安机关建立校园周
边治安形势研判预警机制，及时会同有关部门对治安复杂场所、治安
乱点进行排查整治，清理校园周边200米以内非法、违规经营的商贩、
娱乐场所、文化产品等，持续净化校园周边环境。按照《中小学与幼
儿园周边道路交通设施设置规范》，完善交通安全设施和管理设施，
优化校园周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等候区、护学通
道、临时停车位，保障学生及接送人员安全顺畅出行。（责任单位：
党支部、总务处）
11．强化涉校违法犯罪打击机制。协同公安机关，严厉打击侵害
师生生命财产安全的流氓团伙、黑恶势力，严厉打击针对少年儿童的
违法犯罪，严厉打击校园及周边传销活动。及时开展校园暴力事件调
查，对一段时间集中出现的涉及学生安全的突出违法犯罪，要及时组
织开展专项打击整治，严防形成气候危及校园安全稳定。（责任单位：
党支部、团支部、总务处、教务处、各班级班主任）
（三）建立学校安全风险防控机制。
12．实行安全隐患排查整治与安全风险分级管控制度。每学期开
学前学校必须组织安全风险隐患排查整治，建立问题清单和整改台账，
对自身能够解决的一般风险隐患完成整改后进行登记，对自身难以解
决的一般风险隐患要提交主管教育部门，重大风险隐患一律提交教育
主管部门。落实包保化解稳控责任，切实把问题解决在萌芽状态、化
解在基层。（责任单位：常务副校长、总务处，教务处、各班级班主
任）
13．强化专业风控服务及事故风险分担机制。学校向具备资质的
机构、组织购买安全风险预防、安全教育培训、安全风险转移相关的
服务或者产品。全面落实学校举办者为学生购买校方责任险暨无过失
责任险。有条件的县校可围绕与学生利益密切相关的食品安全、校外
实习、体育运动伤害等领域的责任保险进行探索实践，充分发挥保险
在化解学校安全风险方面的功能作用。严禁以学校名义指定学生购买
或者向学生直接推销保险产品。引导家长根据自愿原则参加保险，分
担学生因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或
者学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（责任单位：财政处、
各班级班主任）
14.强化社会协同责任引导机制。学校密切家校联系、加强某某
协作，新学期开学围绕安全风险防范向家长发1份告知书并落实送达
回执，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会，提醒和引导家长
加强孩子在校外的安全教育和监管。定期对家长进行法治宣传教育和
案例指导，明确学生监护人的职责，引导社会依法合理认识各方安全
责任。对学校无责任的要第一时间作出说明，澄清事实，避免由学校
承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教
育教学秩序等“校闹”行为，及时报公安机关要及时坚决制止。（责任
单位：校长、常务副校长、教务处、各班级班主任）
15．强化涉校园案事件应急联动处置机制。各级要针对各类可能
发生的学校安全事故及涉校涉师生问题制定细化应急处置预案，明确
牵头部门，规范处置程序，配齐配足应急物资，建立健全学校新闻发
言人制度，构建运行应急指挥、协调处置、新闻宣传、舆论引导一体
化机制，组织开展针对性演练。发生重大自然灾害、公共安全事故，
应优先组织对受影响学校开展救援。切实增强重大案事件发生后的应
急响应和舆情应对能力，一旦发生重大案事件，按照依法办理、舆论
引导和社会面管控“三同步”原则，在做好组织救援、案事件调查、责
任认定及善后处理的同时，及时发布权威信息，回应社会关切，防止
引发炒作和恐慌。组建学生人身伤害事故纠纷调解委员会，设立学生
人身伤害赔偿准备金，有效应对和处置学生人身伤害事故纠纷。（责
任单位：校长、常务副校长、教务处、财政务、各班级班主任）
（四）加紧推进平安校园建设。
16．实施未成年学生保护工程。要健全对校内侵害学生人身权利
行为的监督机制和举报渠道，建立规范的调查处理程序。要关爱农村
留守儿童、救助困境儿童和流浪未成年人，完善未成年人维权热线，
组织未成年人家庭保护相关法律法规宣传并监督落实，鼓励支持法律
专业组织或单位设立未成年人保护公益性组织，与学校、未成年人保
护组织、家长加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯
罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。要制定细化防范校园
欺凌、暴力、性侵的工作方案，落实管制刀具收缴，严格教职员工入
职审查和日常监管，加强学生跟踪教育管理和心理咨询服务，强化校
园矛盾纠纷化解机制，及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力、性侵、
体罚和变相体罚学生的行为。对有不良行为、暴力行为的学生，建立
由学校法制副校长（辅导员）实施训诫的制度。对实施暴力情节严重，
构成违法犯罪的学生，交由公安、司法机关指定的专门机构或者专门
人员依法处理。持续深化预防青少年违法犯罪工作，推进育新学校规
模化规范化建设，完善社区矫正工作机制。（责任单位：党支部、团
委、常务副校长、教务处、各班级班主任）
17．实施校园食品卫生工程。贯彻落实食品安全“四个最严”要求，
将学校食堂和食品药品采供渠道、“营养餐”等安全监管纳入党政领
导干部食品安全工作责任清单。进一步加大风险预警、抽检监测、督
查指导等工作，及时抽查食品药品和饮用水采购、配送、储存、留样
等环节安全管理情况，对不符合标准的配送产品“一票否决权”。加大
针对学校的卫生防疫、卫生健康工作力度，严防发生传染病在校园传
播扩散的公共卫生事件。（责任单位：副校长、总务处、督导室）
18．实施校园消防安全工程。严格执行建筑物消防设施、安全疏
散设施等标准规范，推进校园消防标准化管理，规范危险化学品和易
燃易爆品使用管理，加强校舍消防安全隐患排查整治。强化防火安全
责任制，明确专人负责防火安全工作，定期开展防火安全检查，严格
执行防火巡查制度，定期组织开展消防安全教育培训和逃生自救疏散